Tensiuni în coaliție: Soluții pentru criza carburanților – plafonarea prețurilor, subvenții la alimentare și reluarea activității rafinăriei Lukoil

Tensiuni în coaliție: Soluții pentru criza carburanților

Ministrul Energiei, Bogdan Ivan, a înaintat liderilor coaliției o propunere de măsuri de urgență menite să atenueze impactul conflictului din Orientul Mijlociu asupra pieței petroliere din România. Documentul, adresat lui Sorin Grindeanu, Dominic Fritz, Kelemen Hunor și Varujan Pambuccian, sugerează declararea unei situații de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere, incluzând soluții precum plafonarea prețurilor de vânzare, subvenții directe la pompă, sprijin fiscal pentru transportatori și agricultură, derogări de la regulile privind bioetanolul și repornirea temporară a rafinăriei Petrotel-Lukoil din Ploiești.

Documentul subliniază că situația actuală reflectă un șoc sever de preț, nu o penurie iminentă. Cotația Brent a depășit 100 USD/baril, atingând pe 9 martie aproape 120 USD/baril, comparativ cu aproximativ 65 de dolari la începutul lui februarie. Prețul motorinei a depășit 1.000 USD/tonă, ajungând pe 12 martie la 1.130 USD/tonă, în creștere de la circa 730 de dolari pe tonă la începutul lunii februarie. Amenințarea Iranului de a bloca Strâmtoarea Ormuz, pe unde trec zilnic aproximativ 20-30% din comerțul mondial cu petrol, ar putea avea consecințe grave pentru comerțul global și pentru Europa, ducând la creșterea prețurilor resurselor energetice și a costurilor de transport.

Ministerul Energiei explică vulnerabilitatea pieței interne, România producând aproximativ 2,8 milioane de tone de țiței anual și importând circa 9 milioane de tone. Consumul anual de combustibili se ridică la aproximativ 9 milioane de tone, motorina având o pondere dominantă de circa 5,9 milioane de tone pe an. Creșterea cotațiilor pune presiuni majore pe piața petrolieră din România, care depinde de importuri în proporție de circa 75%. Necesitatea internă de motorină este acoperită în proporție de 40% din importuri, iar Arabia Saudită are o pondere de aproximativ 40,52% în aprovizionarea cu motorină.

Pe 10 martie, în Oil Terminal se aflau la descărcare transporturi de 12.000 de tone din Burgas, 46.000 de tone din Arabia Saudită și alte 96.000 de tone tot din Arabia Saudită, plus 23.000 de tone cumpărate de OMV Petrom din Turcia. Deși ruta dinspre rafinăria Aramco-Yanbu nu este afectată de închiderea Strâmtorii Ormuz, pot apărea dificultăți majore în asigurarea necesarului fizic intern de produse petroliere dacă Iranul ar ataca această rafinărie.

În acest context, repornirea rafinăriei Petrotel-Lukoil este considerată o opțiune viabilă pentru stabilitatea pieței petroliere din România. Rafinăria are o capacitate de circa 2,8 milioane de tone pe an, iar oprirea activității sale a dus la pierderea a aproximativ 21% din capacitatea de producție, deficit compensat prin importuri. Rafinăria este oprită după revizia tehnică din toamna lui 2025 ca efect al sancțiunilor impuse de SUA și Regatul Unit. România dispune de stocuri de urgență de aproximativ 2 milioane tone echivalent petrol, ce pot asigura consumul intern pentru circa 45 de zile, la care se adaugă stocuri menținute în extern, ducând totalul la aproximativ 90 de zile.

Ministerul propune instituirea unui preț maximal de vânzare al produselor petroliere, având ca referință media prețurilor carburanților standard comunicată de Consiliul Concurenței pentru 12 martie 2026. Acest preț maximal ar putea fi actualizat lunar prin hotărâre de guvern. Pe lângă plafonare, ministerul propune o schemă de compensare directă la pompă, o subvenție de 0,25 lei/litru inclusiv TVA pentru operatorii care acordă o reducere de preț de 0,5 lei/litru, inclusiv TVA, la vânzarea benzinei și motorinei. Exportul produselor petroliere ar fi permis doar cu acordul ministerului cu atribuții în domeniul economic.

Pentru transportul rutier, ministerul propune prelungirea până la 31 decembrie 2026 a schemei de compensare a accizei la motorină, majorarea ajutorului la 1 leu/litru și aplicarea unui nivel redus al accizei de 1.900 lei/1.000 litri pentru motorina cumpărată între 1 aprilie și 31 decembrie 2026, cu un impact bugetar brut estimat la 561 milioane lei. În agricultură, propunerea este scutirea integrală de la plata accizei pentru motorina utilizată, estimându-se pentru 2026 un consum anual de 771.000 de tone, echivalentul a 651,495 milioane de litri, iar costul integral al măsurii ar fi de aproximativ 1.824.186.000 lei, adică 0,089% din PIB.

Documentul include și două măsuri potențial controversate: prima este scăderea/eliminarea temporară a componentei BIO din carburanți, justificată prin nevoia de a asigura continuitatea aprovizionării și a atenua creșterile suplimentare de preț; a doua este repornirea temporară a rafinăriei Lukoil-Petrotel din Ploiești, utilizând țiței de origine non-rusească, pe baza unei evaluări interinstituționale privind fezabilitatea juridică, comercială, logistică și tehnică a opțiunii. Măsurile de protecție ar urma să se aplice timp de șase luni, cu posibilitatea de prelungire succesivă pe perioade de cel mult trei luni, cât timp persistă situația de criză.