Reforma agroalimentară: Georgescu și Matichescu pledează pentru lanțuri de aprovizionare eficiente și trasabilitate digitală
O inițiativă legislativă ce vizează reformarea aprovizionării cu produse agroalimentare în România și în instituțiile publice se află în faza finală a procesului legislativ. Proiectul de lege privind promovarea produselor agroalimentare prin lanțuri scurte de aprovizionare și trasabilitate digitală a fost inițial respins de Senat pe 16 februarie 2026, dar este acum în circuitul Camerei Deputaților pentru votul final. Inițiativa beneficiază de sprijinul deputaților social-democrați constănțeni Daniel Georgescu și Mirela Matichescu.
Proiectul de lege are ca obiectiv consolidarea lanțurilor scurte de aprovizionare în sectorul agroalimentar și introducerea trasabilității digitale pentru produsele agricole. Inițiativa se concentrează pe trei direcții principale: obligații pentru rețelele comerciale, crearea unei platforme digitale naționale și protecția producătorilor agricoli.
Conform propunerii legislative, rețelele comerciale vor fi obligate să asigure minimum 60% din volumul de produse agroalimentare proaspete și procesate prin lanțuri scurte de aprovizionare. Aceste produse vor fi achiziționate de la producători sau procesatori locali, aflați la o distanță maximă de 200 de kilometri de centrul logistic. Pentru produsele sezoniere sau perisabile, cota minimă se va ridica la 70% pe durata disponibilității lor în sezonul agricol național. Rețelele comerciale vor trebui, de asemenea, să prioritizeze produsele cultivate în România, atunci când acestea sunt disponibile și competitive.
Inițiativa propune înființarea unei Platforme Naționale pentru Lanțuri Scurte și Trasabilitate Agroalimentară (PNLSTA), un sistem electronic integrat care va înregistra, verifica și monitoriza în timp real fluxurile agroalimentare relevante pentru lanțurile scurte locale de aprovizionare. Platforma va funcționa ca un instrument digital oficial pentru dovedirea eligibilității operatorilor economici care furnizează produse agroalimentare, înregistrarea producției, transportului, depozitării, comercializării și livrării produselor în lanțuri scurte locale.
Legea propune mecanisme de protecție pentru producătorii agricoli reali. Statutul de producător agricol eligibil în lanț scurt va fi valabil doar dacă fermierul este înregistrat în Registrul Digital de Producție Agricolă Minimizată (RDPAM) și produce efectiv pe terenul declarat. De asemenea, trebuie să realizeze cel puțin o parte din comercializare în mod direct sau prin livrare către instituții publice ori comercianți autorizați. Persoanele care folosesc certificatul de producător fără a desfășura efectiv activități agricole vor fi eliminate din RDPAM pentru 2 ani și vor avea interzis accesul la piețele agroalimentare publice.
Sistemul PNLSTA va permite înregistrarea detaliată a producției agricole primare, transportului, depozitării și comercializării produselor. Verificarea producției reale se va realiza prin control fizic, fotografii geolocalizate ale culturilor și documente justificative. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale va elabora, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii, caietul de sarcini tehnic pentru dezvoltarea și implementarea PNLSTA. Platforma va deveni funcțională în termen de 12 luni de la publicarea legii în Monitorul Oficial, iar utilizarea ei va deveni obligatorie în termen de maximum 18 luni pentru toate instituțiile publice și operatorii economici care doresc să furnizeze produse agroalimentare în lanțuri scurte.
Evaluarea impactului bugetar indică o necesitate de finanțare de aproximativ 21 milioane euro pentru o perioadă de 5 ani, reprezentând costurile aferente dezvoltării platformei digitale. Estimările arată că prin înlocuirea a 45% din importuri cu produse românești, se vor genera aproximativ 900 milioane euro anual din TVA și taxe suplimentare colectate. Inițiativa beneficiază de suportul deputaților Georgescu și Matichescu, care consideră că această legislație va sprijini producătorii agricoli locali și va crește competitivitatea produselor românești pe piața internă.
Inițiativa se aliniază cu legislația și strategiile europene, inclusiv cu Regulamentul UE nr. 1305/2013, Pactul Verde European și strategia „De la fermă la consumator”. Proiectul de lege se află acum în circuitul Camerei Deputaților pentru dezbatere și vot final, iar adoptarea sa ar marca un pas important în reformarea sistemului de aprovizionare cu produse agroalimentare în România.
