Consiliul Economic și Social respinge reforma administrației
Consiliul Economic și Social (CES) a emis marți un aviz nefavorabil asupra proiectului de ordonanță de urgență privind reforma administrației, inițiat de Guvernul condus de Ilie Bolojan. Din cele 37 de voturi exprimate, 25 au fost împotriva proiectului, 7 au fost favorabile cu observații, iar 5 au fost favorabile, rezultând un aviz final negativ.
Deși avizul CES este consultativ, acesta are o semnificație politică și instituțională importantă, deoarece Consiliul reunește reprezentanți ai sindicatelor, patronatelor și societății civile. Aceasta constituie o etapă obligatorie în procesul de adoptare a unei ordonanțe de urgență cu impact socio-economic. Criticile aduse proiectului de OUG au fost vehemente, în special din partea sindicatelor din sectorul public, care au semnalat riscuri de neconstituționalitate și posibile efecte negative asupra funcției publice.
Proiectul de ordonanță vizează reducerea cheltuielilor cu personalul în administrația publică centrală și locală, prin diminuarea numărului de posturi aprobate și reorganizarea structurilor. Guvernul își propune o scădere cu aproximativ 10% a cheltuielilor de personal la nivel central și o reducere semnificativă a schemelor de personal din administrația locală. De asemenea, actul normativ introduce un nou sistem de evaluare a funcționarilor publici, bazat pe competențe și obiective individuale, cu posibilitatea revizuirii acestora pe parcurs.
Executivul susține că aceste măsuri sunt necesare pentru creșterea performanței și eficienței în administrație. Totuși, criticii proiectului avertizează că, în contextul reducerii cheltuielilor, evaluarea ar putea deveni un instrument de restructurare mascată, iar formulările generale privind „atitudinile” și „competențele manifestate” ar putea fi interpretate subiectiv.
Ordonanța preconizează și măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, prin întărirea colectării taxelor și impozitelor locale. Proiectul include condiționări legate de formalitățile administrative de plată a obligațiilor restante către bugetele locale și prevede reorganizarea instituției prefectului, reducerea numărului de consilieri din cabinetele demnitarilor și recalibrarea normelor de personal pentru poliția locală, în funcție de populația unității administrativ-teritoriale.
Avizul nefavorabil al CES amplifică presiunea asupra Guvernului înainte de ședința în care ar urma să fie adoptată ordonanța. Deși avizul este consultativ, votul negativ reflectă opoziția unei majorități a partenerilor sociali față de forma actuală a proiectului. Mai multe organizații sindicale au cerut amânarea adoptării și reluarea consultărilor, invocând lipsa unei situații extraordinare care să justifice recurgerea la ordonanță de urgență și necesitatea unei dezbateri parlamentare pentru modificările structurale ale Codului administrativ.
În contextul tensiunilor crescute, ședința extraordinară de Guvern, în care urmează să fie adoptată ordonanța de urgență privind reforma din administrație, a fost reprogramată, ora de începere fiind mutată de la 18:00 la 19:30. Peste 13.000 de funcționari din primării riscă astfel să rămână fără loc de muncă.
Coaliția de guvernare a decis, de asemenea, să adopte un pachet care vizează reducerea suprapunerilor instituționale și eficientizarea proceselor interne ale instituțiilor. Ministerul Finanțelor și Ministerul Economiei au finalizat ultimele detalii tehnice necesare pentru ca pachetul de relansare economică să poată fi supus adoptării simultan cu cel dedicat administrației centrale și locale.
În plus, Coaliția a stabilit cotele de reducere destinate impozitelor pentru clădiri și mașini pentru persoanele cu handicap grav și accentuat, iar schemele de ajutor ar urma să fie împărțite între cele două ministere, fiecare ocupându-se de o parte dintre acestea. Proiectul final va merge acum pe circuit spre avizare.
