Se apropie sfârșitul unei ere: angajații ANAF vor fi răsplătiți pe măsura contribuției lor la buget
Angajații ANAF vor putea beneficia anual de bonusuri de performanță de până la trei salarii de bază, dar vor putea fi și penalizați cu o reducere a salariului de 10% dacă nu își îndeplinesc obiectivele. Aceste măsuri fac parte din angajamentele asumate de România prin PNRR pentru îmbunătățirea performanței administrației fiscale.
Conform unui proiect de ordonanță aflat în lucru, sistemul de recompensare va fi aplicat funcționarilor publici din cadrul ANAF și structurile subordonate, în funcție de îndeplinirea unor indicatori-cheie de performanță. Cele mai mari bonusuri vor fi oferite personalului din domeniul colectării, monitorizării veniturilor, executărilor silite speciale și antifraudei fiscale.
Proiectul prevede patru niveluri de recompensare. La primul nivel, angajații implicați în colectare, monitorizarea veniturilor, executări silite speciale și antifraudă fiscală ar putea primi anual până la trei salarii de bază. La nivelul al doilea, personalul din inspecție fiscală, verificarea situației fiscale, managementul riscurilor și activitățile de acorduri de preț în avans ar putea beneficia de până la două salarii de bază. Pentru personalul din zona juridică, asistență contribuabili, integritate, informații fiscale, strategie, cooperare internațională și IT, bonusul maxim ar fi de 1,5 salarii de bază, iar angajații din activități suport, precum investiții și achiziții publice, ar putea primi cel mult un salariu de bază.
Recompensele nu vor fi acordate automat; ele vor fi evaluate și aprobate de o comisie din cadrul ANAF, condusă de președintele instituției. Procedura de evaluare, criteriile și componența comisiei vor fi stabilite prin ordin al președintelui ANAF.
Pe lângă sistemul de bonusuri, proiectul introduce și o sancțiune salarială pentru angajații care nu își îndeplinesc indicatorii de performanță. Personalul care primește la evaluarea anuală calificativul „satisfăcător” va avea salariul diminuat cu 10% până la următoarea evaluare anuală. Angajații sancționați disciplinar în anul evaluat sau cei care au abateri de la normele de etică și integritate nu vor putea beneficia de bonusuri. Plata recompenselor va fi efectuată în primul semestru al anului următor celui evaluat și doar pentru angajații care mai sunt în instituție la momentul plății.
Finanțarea sistemului va fi asigurată de Ministerul Finanțelor, în urma îndeplinirii planului de colectare de către ANAF. O altă sursă de finanțare va fi reținerea a 10% din sumele recuperate prin executarea hotărârilor judecătorești în materie penală, în cazul creanțelor provenite din infracțiuni. Fondurile astfel constituite vor fi utilizate atât pentru recompensele pe baza performanței, cât și pentru cheltuieli operative urgente, în special în zona execuțiilor silite speciale.
Proiectul este în lucru într-un context politic complicat, după demiterea Guvernului Bolojan. Actualul Executiv nu mai poate adopta actul normativ, dar, fiind un jalon PNRR, măsura ar putea fi preluată de viitorul guvern sau promovată prin Parlament. Termenul asumat față de Comisia Europeană pentru acest jalon este trimestrul al doilea al anului, adică până la finalul lunii iunie, iar termenul general al PNRR este 31 august 2026. Adoptarea până la finalul lunii iunie ar permite eventuale corecții dacă acestea ar fi cerute de Comisie.
Prin acest mecanism, autoritățile încearcă să coreleze mai direct veniturile angajaților ANAF de performanța fiscală și de contribuția efectivă la colectarea banilor la buget. Măsura vine însă cu o miză sensibilă, având în vedere introducerea unui sistem de stimulente și penalizări într-o instituție aflată sub presiunea constantă a creșterii colectării, într-un context bugetar dificil, ceea ce va exercita presiune și asupra firmelor verificate.
