Inițiativă legislativă promovată de senatorul Sava: Readucerea asistenților medicali și a personalului din domeniul social în circuitul indemnizațiilor
Un proiect legislativ care propune modificarea și completarea Legii nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice a intrat în circuitul decizional al Camerei Deputaților, după ce a fost respins de Senat în data de 16 martie 2026. Inițiativa legislativă este semnată de parlamentari de la AUR, SOS România, PACE, dar și de neafiliați, inclusiv senatorul de Constanța, Clement Sava.
Potrivit expunerii de motive, proiectul are ca obiectiv corectarea unei situații considerate profund inechitabile, apărute în urma unei interpretări restrictive consacrate prin Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 330/2025. Inițiatorii susțin că anumite categorii de personal esențial pentru funcționarea sistemului public de sănătate, a serviciilor sociale și a asistenței comunitare au fost excluse de la indemnizațiile prevăzute de lege, deși desfășoară activități comparabile cu cele ale altor angajați care beneficiază deja de aceste drepturi.
În forma propusă, proiectul prevede introducerea explicită în categoria beneficiarilor a:
- asistenților medicali comunitari;
- personalului medico-sanitar și auxiliar sanitar care își desfășoară activitatea în sistemul public de asistență socială și servicii sociale, cu sau fără cazare;
- asistenților medicali școlari și a personalului medical din cabinetele și dispensarele medicale școlare;
- altor categorii de personal medical și auxiliar care prestează activități medicale în beneficiul direct al populației, în afara unităților sanitare clasice.
Expunerea de motive subliniază că aceste categorii profesionale desfășoară activități indispensabile pentru prevenirea îmbolnăvirilor, intervenția timpurie, supravegherea stării de sănătate a populației și protecția categoriilor vulnerabile. Inițiatorii argumentează că excluderea lor de la indemnizațiile reglementate inițial pentru compensarea muncii în condiții speciale contravine principiilor echității, nediscriminării și tratamentului salarial unitar pentru activități similare în serviciul public.
Proiectul invocă faptul că intenția inițială a legiuitorului a fost aceea de a remunera munca efectiv prestată în beneficiul pacienților și al comunităților, fără a condiționa drepturile salariale de forma de organizare instituțională sau de subordonarea administrativă.
Documentul prevede că aplicarea legii nu ar presupune creșterea deficitului bugetar, întrucât sumele necesare ar putea fi asigurate din:
- bugetul Ministerului Sănătății, pentru categoriile de personal aflate în coordonarea sau finanțarea directă a acestuia;
- bugetele locale, pentru personalul medico-sanitar și auxiliar angajat în instituțiile publice de asistență socială aflate în subordinea autorităților administrației publice locale;
- reevaluarea și redistribuirea economiilor rezultate din aplicarea Legii nr. 153/2017, fără afectarea nivelului cheltuielilor bugetare aprobate global.
În plus, proiectul stabilește că, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare, Ministerul Sănătății și Ministerul Muncii și Solidarității Sociale vor trebui să adapteze normele metodologice corespunzătoare. Deși inițiativa a fost respinsă de Senat pe 16 martie 2026, traseul parlamentar nu se oprește aici. Proiectul se află acum în analiza Camerei Deputaților, care este for decizional în acest caz. Votul final al deputaților va decide dacă modificările propuse la Legea salarizării vor deveni sau nu realitate.
Miza proiectului este una sensibilă: acceptarea de către statul român a reparării unei diferențe de tratament salarial care afectează personal medical și auxiliar aflat în prima linie a serviciilor publice, dar plasat administrativ în afara structurilor sanitare clasice.
