De ce a căzut Planul Urbanistic Zonal Palazu Mare
Curtea de Apel Constanța a pronunțat o decizie semnificativă prin care a anulat Planul Urbanistic Zonal (PUZ) Palazu Mare, un proiect de amploare ce vizează dezvoltarea unuia dintre cele mai mari cartiere din oraș. Judecătorii au subliniat, în motivarea hotărârii, lipsa avizelor necesare, neconsultarea publicului și impactul negativ asupra dreptului de proprietate al locuitorilor din zonă.
Decizia a fost luată în urma recursului formulat de avocata Dalila Cornelia Damgalin, care a contestat hotărârile Consiliului Local Constanța referitoare la PUZ Palazu Mare. Curtea a constatat că hotărârea instanței de fond, care a respins inițial cererea de anulare, a fost pronunțată cu aplicarea greșită a normelor de drept. Magistrații au evidențiat că documentele administrative au fost adoptate fără respectarea cerințelor legale privind transparența procedurii de aprobat, integralitatea și fundamentarea documentației de urbanism.
În motivarea hotărârii definitive din 19 februarie 2025, judecătorii au menționat că „recurenta-reclamantă a fost privată de posibilitatea legală de a formula observații, de a solicita clarificări și de a influența conținutul reglementării urbanistice înainte de adoptarea acesteia.” Lipsa consultării publice și a materialelor explicative într-un limbaj accesibil a generat o vătămare concretă, afectând dreptul de folosință normală a proprietății pentru cei afectați de PUZ.
Decizia instanței a fost motivată și de faptul că PUZ-ul a modificat substanțial regimul de construire din zonă, instituind un regim de înălțime incompatibil cu cel autorizat anterior. Judecătorii au subliniat că „prin instituirea unui regim de înălțime de până la 45 m în zona UTR 1, s-a creat un dezechilibru urbanistic major.” Aceasta a avut repercusiuni asupra însoririi, intimității și valorii de folosință a proprietății reclamantei.
Curtea a anulat HCL nr. 121/16.05.2011, HCL nr. 258/31.07.2017, și HCL nr. 254/28.06.2018, stabilind că aprobarea PUZ-ului s-a efectuat fără avizele necesare, iar actele administrative adoptate nu respectă reglementările legale. De asemenea, judecătorii au subliniat că „documentațiile de urbanism, inclusiv Regulamentul local aferent PUZ-ului, trebuie să fie elaborate de colective interdisciplinare formate din specialiști atestați.”
În concluzie, decizia Curții de Apel Constanța de anulare a PUZ Palazu Mare subliniază importanța respectării normelor legale în procesul de dezvoltare urbană și impactul semnificativ pe care aceste reglementări îl pot avea asupra comunității locale.
